|
Обращение Президента Украины Виктора Ющенко к украинскому народу и одновременно к ведущим политическим силам нашей страны вызвало настоящую политическую сенсацию.
Однако, несмотря на вроде бы однозначный смысл слов главы государства, некоторые политики, похоже, услышали в них исключительно то, что им хотелось, а потому начали трактовать это обращение сугубо субъективно, уверяя, что Президент имел в виду вовсе не то, что он сказал.
С вопросом о том, что же все-таки имел в виду Президент, каковы были основные мотивы этого заявления, а также как на него в будущем отреагируют основные политические силы Украины, и как долго продержится будущая коалиция, в каком формате она бы ни была создана, КИД обратился к ведущим политологам страны.
Владимир Лупаций, исполнительный директор Центра социальных исследований «София»:
«В определенном смысле это заявление было неожиданным, хотя, с другой стороны, завершение в основном подсчета голосов означало, что начинается уже поствыборный период - и в данном случае заявление Президента - это позиционирование и попытка определить политическую повестку на поствыборный период. В данном случае президент предпочел занять позицию игрока «над схваткой», перенося акценты и политическую ответственность за формирование коалиции на три ведущие политические силы. Для Ющенко в этом смысле это беспроигрышная позиция, потому что рассчитывать на то, что два основных конкурента - БЮТ и Партия регионов - сейчас сядут и договорятся, маловероятно. В итоге ситуация двойная.
Президент предлагает, навязывает формат переговоров как для Партии регионов, так и для БЮТ. Для Партии регионов этот формат переговоров предполагает показать, насколько они готовы поддержать его инициативу о внесении изменений в Конституцию в 2008 году. Для БЮТ же, я думаю, это вопрос - насколько БЮТ, обойдя пропрезидентскую силу, теперь готов пойти на ревизию полномочий премьер-министра, грубо говоря, - на пересмотр закона о Кабинете Министров, который де-юре ограничил полномочия Президента. И первое, и второе политическое усилие предполагает определиться в вопросах пересмотра модели власти.
БЮТ пока что принципиально заявил о том, что он не пойдет на переговоры. Партия регионов же, напротив, поддержала эту постановку. Я думаю, что сейчас будет некий переговорный цикл, который может завершиться либо формированием помаранчевой коалиции на условиях Президента, либо углублением политического кризиса, причем этот кризис будет персонифицирован в парламенте и в тех политических силах, которые будут демонстрировать свою неспособность договориться. Это будет уже новая ситуация, по отношению к которой будет определяться Президент и остальные политические игроки.
В целом, такой вариант ожидался. В конечном счете, Президент, апеллируя к национальным интересам, позиционируется и принуждает политические силы вернуться от вопроса передела власти к вопросу о государственном устройстве. Выглядит это привлекательно для какой-то части населения, поскольку кто против оптимизации системы управления? А насколько здесь скрывается политический интерес Президента - уже другой вопрос.
Я считаю, что ситуация объективна. Парламентские выборы начались с конституционного кризиса, или даже были спровоцированы дуализмом в системе власти, соответственно, сами по себе, формально выборы тоже не решают политический кризис. Выборы, скорее, были, с одной стороны, временем для перегруппировки сил, а с другой стороны, просто временем для поиска модели выхода из политического кризиса. Соответственно, ключевой вопрос - это не вопрос парламентской коалиции, это вопрос политической коалиции - вопрос конституционного большинства».
Олесь Доний, глава Центра исследований политических ценностей:
«Президента подтолкнули к такому заявлению не совсем ожидаемые результаты выборов - никто не думал, что будет настолько большое отличие между БЮТ и «Нашей Украиной - Народной самообороной». Соответственно, все ставки были на Юлию Тимошенко как на союзника, а не видение в ней конкурента на будущих президентских выборах. Поэтому очевидно, что для последующего утверждения на должности премьера Юлии Тимошенко могли быть предложения со стороны окружения Президента, чтобы были такие гарантии, что она не будет выдвигать свою кандидатуру на предстоящих президентских выборах.
Что касается обращения к политическим силам относительно формирования широкой коалиции, то я бы не трактовал это однозначно как призыв для создания такой широкой коалиции. Ведь на этом этапе помаранчевые силы не могут себе позволить создание такой коалиции, потому что в отличие от Партии регионов, которая допускала такую возможность и лидеры которой говорили об этом, и в отличие от Блока Литвина, который целенаправленно избегал однозначного ответа на вопрос, с какими политическими силами он готов себя видеть, Блок Юлии Тимошенко и «НУ-НС» однозначно заявляли, что они не будут создавать эту коалицию с Партией регионов. Тем более, что в значительной мере предвыборная риторика базировалась на критике партии социалистов и лично Александра Мороза за переход от одной коалиции в другую, и именно этим переходом аргументировалась необходимость перевыборов в Верховную Раду. Теперь же, после проведения такой предвыборной кампании, создание широкой коалиции со стороны этих блоков было бы безответственным по отношению к их избирателям - не по отношению к стране, а именно к избирателям. Очевидно, что на такой шаг они пойти не могут, и, соответственно, однозначного обращения по созданию широкой коалиции от Президента не прозвучало. Было достаточно мягкое заявление - фактически, обращение ко всем политическим партиям, ведь там были перечислены Партия регионов, блок «НУ-НС», БЮТ и другие победители избирательной кампании, которые имеют возможность создать коалицию. Очевидно, что Президенту достаточно выгодна ситуация «над схваткой». И он фактически не дал конкретного поручения ни одной из политических сил. А таких предложений реально могло быть два: или поручить Партии регионов, которая заняла 1 место, создать коалицию, а после того, как она бы не смогла создать коалицию, можно было бы поручать следующей политической силе, то есть БЮТ, или же сразу можно было предложить БЮТ и «Нашей Украине - Народной самообороне», у которых предварительно уже был договор о создании большинства, и с которыми накануне выборов и провел переговоры сам Виктор Ющенко, заявив о возможности создания только демократичной коалиции. Но президент пошел третьим путем, не выбрав ни одного из этих вариантов, что на самом деле теперь отдаляет создание любой коалиции в парламенте. Очевидно, что информация о том, что такая коалиция могла бы быть создана за ночь, уже не соответствует действительности. Теперь блокам придется поработать намного дольше, чтобы не только создать формально коалицию, но и для того, чтобы депутаты, которые входят во фракции, еще проголосовали за предложенного премьера.
Что же касается сроков работы любой коалиции, которая будет сформирована, то этот вопрос сложнее, потому что тут очень многое будет зависеть и от персональных амбиций, и от экономических успехов правительства, которое будет создано коалицией, и от внутрипарламентской дисциплинированности и организованности - ведь нужно не только одноразово создать коалицию, но потом еще и соблюдать обязательства, чтобы эта коалиция сработала. А напомню, что очень много политиков говорили про необходимость голосования согласно Конституции - то есть персонально, а не чужими карточками, а это означает, что нужно будет усилить дисциплину внутри Верховной Рады. То есть очень много условий для успешной деятельности законотворческого органа. И неизвестно, насколько украинские политики вообще привыкли ставить перед собой какие-то серьезные задания - не одноразовые, а долгоиграющие, чтобы потом их выполнять. Поэтому, кроме одноразового создания коалиции, потом придется очень много работать для того, чтобы она была долгоиграющей и успешной».
Виктор Небоженко, руководитель социологической службы «Украинский барометр»:
«Я думаю, что ничего такого необычного не произошло. Президент просто показывает, что он был организатором досрочных парламентских выборов, и он является хозяином, скажем так, в формировании коалиции. Он показывает, что любая коалиция возможна, но я не думаю, что предложение создания коалиции из трех частей сейчас возможно. На переднем плане сейчас будет оранжевая коалиция, а уже в следующем году возможны другие конфигурации. Ясно только одно - что он приглашает всех участвовать в переговорном процессе для того, чтобы сделать этот процесс более демократичным. По всей вероятности, ему не нравится, что сейчас у нас появился премьер-министр, потом под этого премьер-министра появится Кабмин, а остатки уже будут формировать коалицию. Сильный Кабмин - против слабой Верховной Рады. И отсюда он показывает сегодняшнему победителю избирательной кампании - Тимошенко, кто в доме хозяин.
Я не думаю, что Партия регионов не понимает, что ее просто приглашают к вежливому формальному демократическому разговору. Но само это приглашение, я думаю, это очень правильно, потому что Партия регионов набрала больше всех голосов, без нее управление политическое в стране тоже невозможно, и я думаю, что Ющенко поступил абсолютно правильно. Но это не значит, что у нас появится трехголовая коалиция.
Что же касается длительности работы будущей коалиции, то сейчас, на мой взгляд, ситуация хуже, чем даже в прошлый раз. Потому что сейчас у нас появился очень сильный политик, который может быть и председателем Верховной Рады, и Президентом, и премьер-министром - это Тимошенко. Поэтому все остальные выглядят, так сказать, второстепенными, а это ущемляет коалицию. Дело ведь не в том, что оранжевые психически слабые люди, а бело-синие - психически сильные, а дело в том, что вначале надо сформировать Верховную Раду, а потом уже думать и о премьер-министре, и о коалиционном правительстве. А у нас получается, что уже все заняты формированием коалиционного правительства, и в этом смысле Ющенко как бы намекнул: давайте восстановим нормальный демократический процесс - сначала все выскажут свои точки зрения, посмотрим, насколько они совпадают, а уже потом будем переходить к коалиции Верховной Рады, и в последнюю очередь мы будем выбирать себе премьер-министра. Хотя понятно, что, по крайней мере, до Нового года им будет Тимошенко».
Константин Бондаренко, директор Киевского института проблем управления им. Горшенина:
«Я думаю, мотивы для такого заявления у Президента были простые. Во-первых, он решил, что он не может оставаться больше лидером одной политической партии или одной политической силы, он должен быть лидером государства, и думать не только о Западе Украины, но и о Востоке. Поэтому он и выступил с этими предложениями - абсолютно взвешенными, абсолютно правильными, абсолютно своевременными.
Второй момент - то, что США, отдельные политические круги США, еще начиная с весны этого года, постоянно говорили о том, что Украине необходима коалиция, в состав которой должны войти и Партия регионов, и блок «Наша Украина», и Блок Юлии Тимошенко. Тогда это оказалось невозможным, а сейчас Президент попросту решил вернуться к этому формату. Поэтому я думаю, что этими двумя моментами и продиктовано сегодняшнее выступление Президента.
Реакция политических сил на это выступление будет разнообразной, непрогнозируемой. Многие будут критиковать Президента. Думаю, что Президент предусмотрительно уехал в Германию для того, чтобы его не критиковали.
А что касается длительности работы будущей коалиции, то любой формат коалиции является нестабильным, и я думаю, что единственный формат коалиции, который мог бы быть стабильным и который бы базировался на общем интересе, это был бы формат коалиции «Партия регионов - БЮТ», но пока что он, к сожалению, невозможен по ряду технических причин».
КИД
Провокация
Обсудить в форуме | Печатная версия
|
