|
Европейская сеть организаций, которые наблюдают за выборами (ЕНЕМО), признает усилие украинцев отвечать международным стандартам в проведении демократических выборов. Об этом говорится в предварительном отчете «Выводы ЕНЕМО о дне выборов».
По мнению ЕНЕМО, в Украине в целом в 2007 году во время проведения парламентских выборов не было замечено давления или любых форм запугивания избирателей, политических партий и блоков. При отсутствии сообщений о массовых фальсификациях было, однако, выявлено много пробелов процедурного и организационного характера, связанных с низким качеством списков избирателей и неоднородным применением новых норм избирательного законодательства, говорится в отчете.
В то же время, по сравнению с предыдущими парламентскими выборами 2006 года, наблюдатели ЕНЕМО обнаружили улучшение в организации процедуры открытия голосования и в деятельности участковых избирательных комиссий (УИК).
Относительно списков избирателей ЕНЕМО отмечает, что, несмотря на предостережение международных наблюдателей по данному поводу на предыдущих выборах, качество избирательных списков в 2007 году не улучшилось.
В то же время ЕНЕМО признает улучшение деятельности участковых избирательных комиссий во время процесса голосования на избирательных участках по сравнению с парламентскими выборами 2006 года.
Кроме того, по сравнению с парламентскими выборами 2006 года, наблюдатели ЕНЕМО отметили, что процесс подсчета голосов также улучшился. Так, согласно докладам краткосрочных наблюдателей ЕНЕМО, не были зарегистрированы никакие существенные проблемы, как было засвидетельствовано утром следующего дня после выборов. Исключением был случай, произошедший в Луганске (ОИК 102), во время которого члены УИК №99 нарушили законный порядок, когда они вынесли 3 неиспользованных бюллетеня и отрывные талоны из помещения избирательного участка и мешали наблюдателям проводить наблюдение по подсчету голосов, передает «УНИАН».
Относительно голосования на дому в отчете отмечается, что, несмотря на некоторое недоразумение относительно процедуры такого голосования и очень позднее решение ЦИК о применении этих мероприятий, наблюдатели ЕНЕМО заметили, что не более 4,7% посетителей УИК не смогло выполнить правовые нормы.
Также ЕНЕМО констатирует, что большинство ОИК и УИК имели достаточное количество членов, чтобы работать в день выборов.
В целом избирательный процесс, считают наблюдатели ЕНЕМО, был прозрачным, им разрешили наблюдать за всеми стадиями избирательного процесса в день выборов. Вместе с тем, наблюдателям в Одессе (ОИК 132, УИК 136); Луганске (ОИК 175, УИК 26); Кировограде (ОИК 96, УИК 134 и ОИК 96, УИК 62) и Сумах (ОИК 158, УИК 27) в начале работы не разрешили заходить в избирательные участки, отмечается в отчете.
Кроме того, наблюдатели зафиксировали частные случаи, когда незарегистрированных лица принимали за уполномоченных, что влияло на деятельность УИК или избирателей. Такие случаи, отмечают наблюдателе ЕНЕМО, необходимо тщательным образом исследовать, поскольку они ставят под сомнение роботу членов комиссии и угрожают справедливости и прозрачности избирательного процесса. Данные прецеденты были зафиксированы в Одессе (ОИК 138, УИК 95) и в Закарпатье (ОИК 70, УИК 7).
Чтобы улучшить правовые принципы избирательного процесса в Украине, ЕНЕМО предлагает следующие рекомендации:
- пересмотреть процесс регистрации избирателей, создать и поддерживать Центральный реестр избирателей, чтобы выполнять систематические исправления и обновления;
- избиратели, пересекающие границу Украины, не должны исключаться из избирательных списков;
- своевременно принять Единый кодекс голосования, который будет регулировать выборы и референдумы в Украине. Этот кодекс согласует процедуры каждого типа выборов и обеспечит стабильную и нормативную правовую систему, которую можно прогнозировать;
- надо положить начало процессу подбора штатных рабочих и тренировки официальных представителей администрации выборов, чтобы создать профессиональные и квалифицированы избирательные органы, имеющие адекватные финансовые ресурсы и оборудование.
В то же время миссия отмечает, что данные предварительного доклада не дают окончательной оценки всему избирательному процессу. ЕНЕМО сделает окончательное заявление только после завершения подсчета голосов, объявления результатов и решений возможных жалоб.
Провокация
Обсудить в форуме | Печатная версия
| 
