Бюджет РФ не заметит недополученных доходов в случае отказа компании «Газпром» от дальнейшего строительства и запуска «Северного потока – 2», и глава компании Алексей Миллер сохранит свою должность. Об этом в комментарии изданию «ГОРДОН» сказал российский экономист Сергей Алексашенко.
Этот материал можно прочитать и на украинском языке
Алексашенко: Последняя волна санкций против «Северного потока – 2» не оставила лазеек
Достроить «Северный поток – 2» технически возможно, но его не смогут запустить в эксплуатацию, пока не снимут американские санкции. Об этом в комментарии изданию «ГОРДОН» заявил экономист, бывший заместитель министра финансов РФ и экс-председатель Центрального банка России Сергей Алексашенко.
«Когда любая компания выходит на публичные рынки, выпускает облигации, продает акции и даже заключает частные сделки, пишутся заявления о рисках. У «Газпрома», уверен, много разных рисков указано в подобном заявлении. Покупателями его облигаций могут быть иностранные инвесторы, которые в случае чего (например, «Северный поток – 2» не построят) могут предъявить иск. Чтобы защитить себя от судебных исков, эмитенты акций и облигаций предупреждают о возможных рисках. Поэтому и «Газпром» об этом написал в меморандуме. К этому нужно относиться не как к заявлению Российской Федерации, официальной позиции «Газпрома», а как к защите от возможного судебного преследования», – пояснил Алексашенко.
Он подчеркнул, что новые американские санкции закрыли все лазейки для российского газопровода.
«В США последовательно принимали несколько волн санкций в отношении «Северного потока – 2″. И, похоже, последняя волна, заложенная в оборонном бюджете на финансовый 2021 год, лазеек не оставила. Предыдущие санкции можно обойти, ведь под них не попадала сертификация и страхование. Было понятно, что если Россия своими силами достроит газопровод, то в принципе его можно запустить. В последнем законе все опции перекрыты», – сказал экономист.
По его мнению, сегодня есть основания полагать, что «Северный поток – 2» не запустят.
«Построить газопровод технически возможно, но чтобы запустить его, международные компании, пользующиеся репутацией в мире, должны выдать сертификаты и застраховать. Но никто не станет этого делать. Мы уже слышали, что сертифицирующая компания из Норвегии отказалась, швейцарская страховая компания тоже. А российские страховые компании вряд ли будут приниматься в расчет. Все это ставит серьезный барьер не столько на пути завершения строительства, сколько запуска «Северного потока – 2». Мне кажется, новые санкции заставили юристов «Газпрома» всерьез задуматься. Если моя интерпретация американских санкций справедлива, то Россия может своими силами достроить газопровод (если Дания и Германия не отзовут разрешения), но этот газопровод нельзя будет запустить в эксплуатацию, пока не снимут американские санкции», – подчеркнул Алексашенко.
Отказ от запуска газопровода, по словам экономиста, приведет к значительным убыткам.
«Стоимость газопровода около €10 млрд. Половина денег – средства самого «Газпрома», половину он взял в долг у европейских газовых компаний. Таким образом, если газопровод не будет запущен, «Газпром» должен будет признать свои убытки в размере €5 млрд. Убытки «Газпрома» в год их признания уменьшат прибыль компании и, следовательно, на половину этой суммы уменьшатся дивиденды акционерам. Правительство России владеет 50% акций «Газпрома», на его долю придется €1,25 млрд недополученных в тот год дивидендов. Кроме того, на балансе «Газпрома» останется долг в €5 млрд, который нужно будет погашать», – сообщил собеседник.
Он отметил, что российский бюджет не заметит недополученных доходов, если газопровод так и не запустят.
«Если предположить, что долг будет погашаться на протяжении 10 лет за счет уменьшения прибыли, то ежегодно примерно €500 млн евро будет направляться на выплаты (без процентов). Половина прибыли идет на дивиденды – это €250 млн. Доля государства 50%. Следовательно €125 млн (если период погашения кредита будет меньше, скажем, пять лет – €250 млн в год) составят потери в виде недополученных российским бюджетом дивидендов. Это не настолько критично, как кажется. €10 млрд потерять, конечно, неприятно, но «Газпром» после этого банкротом не станет, [главу компании Алексея] Миллера за это с должности не снимут, а российский бюджет просто не заметит недополученных доходов», – резюмировал Алексашенко.
19 января стало известно, что «Газпром» впервые допустил возможность приостановки реализации или полной отмены проекта «Северный поток – 2». Об этом говорится в меморандуме к новому размещению бондов холдинга.
Строительство газопровода заморозили, поскольку в декабре 2019 года США ввели санкции против европейских подрядчиков, участвующих в проекте.
11 декабря 2020 года строительство газопровода возобновили. В тот же день Сенат США вслед за Палатой представителей поддержал проект оборонного бюджета страны на 2021 год, который предусматривает ужесточение санкций против «Северного потока – 2», однако американский президент Дональд Трамп ветировал его. В Конгрессе США отклонили вето Трампа. «За» проголосовал 81 сенатор, «против» – 13.
Избранный президент США Джо Байден, по данным СМИ, занял жесткую позицию по «Северному потоку – 2». Он хочет навсегда остановить этот проект, писала немецкая газета Bild. Президент России Владимир Путин надеется, что администрация Байдена не станет препятствовать стройке газопровода.
Немецкое агентство dpa 28 декабря сообщило о завершении работ по строительству участка трубопровода «Северный поток – 2» протяженностью 2,6 км в исключительной экономической зоне Германии.
18 января стало известно, что строительство газопровода в водах Германии приостановили из-за жалобы экологов.
19 января правительство США ввело санкции против российского судна «Фортуна», которое задействовано в строительстве газопровода «Северный поток – 2», и его владельца, компании KVT-RUS.
Елена ПОСКАННАЯ
журналист, редактор
