Сейчас штрафы за превышение скорости накладываются на владельца автомобиля (которой может даже не иметь водительских прав), а не на водителя-нарушителя. Конституционный суд должен решить соответствует ли эта норма главному закону Украины
Постоянный представитель Верховной Рады в Конституционном Суде сообщила о начале процесса. В Конституционном Суде обжаловано положение Кодекса Украины об административных правонарушениях (КоАП) об автофиксации.
Суть проблемы в том, что лицо, за которым зарегистрировано транспортное средство и тот, кто совершил правонарушение, могут быть разными людьми, но ответственность все равно возлагается на лицо, на которого зарегистрировано транспортное средство.
Сейчас нарушается:
- принцип индивидуального характера юридической ответственности;
- презумпция невиновности лица;
- право на профессиональную юридическую помощь (постановление о наложении административного взыскания может выноситься без участия лица, привлекаемого к административной ответственности).
Аргументы защиты:
- ограничения прав является пропорциональным той цели, которую планируется достичь: обеспечение безопасности дорожного движения, защита жизни и здоровья граждан;
- по делу “Фальк против Нидерландов” Европейский суд по правам человека признал правомерным ответственность именно владельцев транспортных средств;
- КоАП устанавливает не презумпцию виновности владельца транспортного средства, как указывают авторы жалобы, а презумпцию владения транспортным средством в момент совершения правонарушения именно его законным владельцем (собственником). При этом эта презумпция может быть опровергнута. Установление презумпции такого рода не противоречит практике ЕСПЧ (решение по делу “Салабиаку против Франции”);
Впрочем, вероятность отмены автофиксации минимальна. Ведь за два месяца работы автофиксации только в Киеве и области автовладельцы заплатили 73 миллиона гривен. При этом за первый месяц работы аварийность в киевский области выросла на 26%.
